Regering gaat door met individuele regularisaties

dm UPDATE

Er komt uiteindelijk geen rondzendbrief over regularisaties. De meerderheidspartijen zijn volgens doorgaans goed ingelichte bronnen overeengekomen om - net zoals dat al jaren het geval is - het beleid van regularisaties op individuele basis voort te zetten. Het enige verschil is dat dat nu gebeurt door een Franstalige en niet meer door een Nederlandstalige minister. Het Forum Asiel en Migraties (FAM) hoopt nog steeds op een duidelijke omzendbrief.

Meningsverschillen
Het asieldossier zat al meer dan een jaar muurvast door meningsverschillen tussen PS en cdH enerzijds en Open Vld anderzijds. Vooral inzake regularisaties stonden beide kampen - verpersoonlijkt door minister voor Maatschappelijke Integratie Marie Arena (PS) en minister voor Asiel en Migratie Annemie Turtelboom (Open Vld) - tegenover elkaar.

De regering was van plan om de ingewikkelde knoop komend weekend op een conclaaf te ontwarren, maar het ziet ernaar uit dat dat nu al gebeurd is, naar aanleiding van de herschikking van de regering.

Al meteen na de verkiezingen bleek dat vooral Open Vld zich inschikkelijker zou opstellen. En een aantal personeelswissels en het schuiven met bevoegdheden heeft het dossier blijkbaar ook vooruit geholpen. Marie Arena verdwijnt uit de regering en Annemie Turtelboom heeft haar portefeuille doorgegeven aan cdH'er Melchior Wathelet.

Collectieve regularisatie
Met de wissel eisten sommige Franstalige partijen geen collectieve regularisatie meer. De regeringspartijen spraken af om het huidige beleid van individuele regularisaties - op basis van artikel 3, paragraaf 9 van de wet - gewoon voort te zetten. Het gaat om de zogenaamde discretionaire bevoegdheid van de minister (in casu staatssecretaris) om mensen te regulariseren op basis van humanitaire redenen.

De verschillende ministers van Binnenlandse Zaken in de vorige regeringen en tot gisteren ook minister Turtelboom passen dit systeem al jaren toe om mensen te regulariseren. Het gaat jaarlijks om duizenden mensen.

De roep om de regularisatiecriteria die de minister gebruikt in een wet of rondzendbrief vast te leggen, weerklonk de voorbije jaren steeds luider. Zowel Leterme I als de ploeg-Van Rompuy beloofden om met een rondzendbrief ter zake op de proppen te komen. Dat gebeurt dus toch niet.

Conclaaf
Door het akkoord lijkt er van een echt conclaaf nog weinig in huis te komen. Het kernkabinet komt morgen nog wel samen, maar dat is alleen nog om op papier te zetten hoe Wathelet op basis van het regeerakkoord tewerk zal gaan. In dat regeerakkoord staat dat "bij de beoordeling van de prangende humanitaire situatie rekening kan worden gehouden met het advies van de lokale besturen of een erkende dienst". De burgemeester kan bijvoorbeeld oordelen dat de betrokken mensen "lokaal verankerd zijn" of niet. Ook de circulaire stond echter in het regeerakkoord.

In liberale kringen valt te horen dat het probleem er vooral één was van vertrouwen tussen Vlamingen en Franstaligen. Zolang een Vlaams minister diende te oordelen over de regularisaties was er een probleem. Door de bevoegdheid over te laten aan een Franstalige hebben ze zelf vat op de regularisaties en klinkt de roep om een regularisatieprocedure veel minder luid.

De regering gaat volgende woensdag in de bevoegde Kamercommissie tekst en uitleg geven bij de manier waarop ze voortaan tewerk zal gaan. De verklaring wordt zaterdag op papier gezet door het kernkabinet.

Forum Asiel en Migraties hoopt nog op brief
Het Forum Asiel en Migraties (FAM) hoopt nog steeds op een duidelijke omzendbrief. "Meer dan een kwestie van personen gaat het over de noodzaak aan een goed akkoord en een stevige omzendbrief waarin alle criteria verstandig en duidelijk worden omschreven", luidt het.

Het FAM benadrukt dat een regularisatie geen massale operatie "one shot" kan zijn voor situaties uit het verleden. "Het zal altijd een afweging zijn per dossier en met de geformuleerde criteria. Wij betreuren daarom het cijferdebat dat door sommige politici en media wordt opgevoerd. Het regularisatiedebat gaat over mensen zonder papieren en niet over cijfers". (belga/sam)