Akkoord over begroting, maar niet over asiel en migratie

dm UPDATE De federale regering heeft een akkoord afgesloten over een begroting in evenwicht. De ploeg-Leterme houdt echter rekening met een financiële inspanning van de deelstaten - goed voor 800 miljoen euro - terwijl de Vlaamse regering daarvoor nog geen groen licht heeft gegeven.

Zes miljard
De regering diende meer dan 6 miljard euro te vinden om de begroting 2009 met een evenwicht te kunnen afsluiten. Dat lukte uiteindelijk ook, al moet met de gewesten nog rond de tafel worden gezeten over de inspanning van 800 miljoen. De som is wel al ingeschreven.

Onzekere begrotingscijfers
De regering gaat uit van een economische groei van 1,2 procent van het bbp, terwijl de realiteit er volgend jaar met de financiële crisis wellicht anders zal uitzien. Ook dat maakt de begrotingscijfers onzeker.

Nieuwe maatregelen
De federale ministers creëerden naar eigen zeggen wel ruimte voor nieuwe maatregelen. Het gaat om een indexering van de fiscale barema's, een nieuwe jobkorting, een verhoging van de laagste en oudste pensioenen en van de uitkeringen en de uitvoering van het Kankerplan van minister Onkelinx.

Reeks eenmalige maatregelen
Het budgettaire gat wordt dichtgereden met een hele reeks eenmalige maatregelen, maar ook met een rist taksen. Zo moeten de elektriciteitsproducenten volgend jaar 500 miljoen euro ophoesten, komt er een taks op vliegtuigtickets (132 miljoen euro) en verhoogt de prijs van de dienstencheques van 7 naar 7,5 euro. Tegen het eind van de legislatuur wordt een "gevoelig aantal" ambtenaren niet vervangen.

Geen akkoord over asiel
De federale regering is er wel niet in geslaagd een globaal akkoord te sluiten over asiel en migratie. De liberalen enerzijds en PS en cdH anderzijds bleven op hun standpunt staan, zodat een akkoord onmogelijk was. Aangezien beide dossiers gekoppeld waren aan elkaar komt ook van de activering van werklozen voorlopig niets in huis.

Ruzie
De regering ruziet al een hele tijd over maatregelen inzake asiel en migratie. Het gaat onder meer over het toelaten van economische migratie, het regulariseren van mensen zonder papieren en nog een reeks kleinere dossiers. De coalitie schoof 14 oktober naar voren als deadline voor het bereiken van een akkoord. Die wordt dus niet gehaald.

Milquet versus Turtelboom
Na afloop gaven de liberalen en het cdH elkaar de schuld voor het mislukken van de onderhandelingen. Volgens cdH-vicepremier Joëlle Milquet bestond aan de andere kant van de tafel de wil niet om tot een akkoord te komen. "Dat is jammer. Het duurt al zo lang. Ik wou absoluut een akkoord, maar de bereidheid was er niet", verklaarde Milquet. Een heel andere uitleg viel te horen bij minister van Asiel en Migratie Annemie Turtelboom. Volgens het liberaal regeringslid wou Milquet een al te ruime regularisatie. Bovendien kunnen regularisatie en economische migratie niet los worden gezien van een activeringsbeleid en levert Milquet - minister van Werk - te weinig inspanningen inzake activering, meent ze.

"Werk en taal belangrijk"
"Migratie moet geaxeerd zijn rond werk. Het is niet verstandig om in de huidige economische context economische migratie los te koppelen van het activeringsbeleid. Werk en taal zijn kernelementen voor migratie. Wij hebben deze lijn bepaald en houden die aan. Wij willen geen blanco cheque geven aan een collectieve regularisatie", klonk het.

Zoeken naar consensus
Turtelboom zei te betreuren dat er geen globaal akkoord uit de bus is gekomen. Er wordt de volgende weken gewoon voort gezocht naar een consensus, stelden verschillende ministers. Duidelijk is voor de Open Vld'ster wel dat deadlines in de politiek niet werken. Hoewel een globaal akkoord niet mogelijk was, konden wel deelakkoorden worden afgesloten over asiel en migratie. Het gaat over het systeem van gezinshereniging, de studentenvisa, schijnhuwelijken en de nationaliteitswetgeving. Een politiek axioma zegt echter dat er pas een akkoord is over alle onderdelen indien er ook een akkoord bestaat over het geheel. (belga/kh/vsv)