Brussel mikt op begroting in evenwicht tegen 2014

dm UPDATE

De Brusselse regering heeft de ambitie om tegen 2014 opnieuw aan te knopen met een begroting in evenwicht. Dat staat in het regeerakkoord dat de onderhandelaars van PS, cdH, Ecolo, Open Vld, CD&V en Groen! vandaag voorstelden. Formateur Charles Picqué gaf toe dat Brussel niet aan besparingen zal kunnen ontsnappen, maar dat het een beetje voorbarig is te zeggen waar.

Onderfinanciering
Zoals bekend zien de Brusselse financiën er niet bepaald rooskleurig uit. Dat is enerzijds het gevolg van de economische en financiële crisis, maar de situatie wordt volgens Picqué nog verergerd door de structurele onderfinanciering van het gewest. De Brusselse regering wil met de federale overheid een onderhandeling opstarten waarbij rekening zou worden gehouden met de eigenheid van het gewest, dat wordt geconfronteerd met de lasten die voortvloeien uit zijn nationale en internationale opdrachten en die samenhangen met zijn hoofdstedelijk statuut.

Die onderhandelingen moeten ook betrekking hebben op de financiële steun die het federale niveau van Brussel vraagt, maar ook op het toegestane tekort en de verdeelsleutel van de inspanningen tussen federaal en deelstaten. "Indien de onderhandeling met de federale overheid een positieve afloop kent, zal de Brusselse regering zich inspannen om tegen 2014 het begrotingsevenwicht te bereiken", aldus het regeerakkoord.

Overige doelstellingen
Daarnaast maakt de Brusselse regering het al bestaande Contract voor Beroepsproject voor de begeleiding van werkzoekenden, verplicht voor jongeren onder de 25 jaar, te beginnen met de schoolverlaters. In overleg met de sociale partners zal ze overwegen die verplichting nog uit te breiden. Ook de opleidingsinspanningen worden opgevoerd, vooral wat talenkennis betreft voor jonge werkzoekenden.

Op het vlak van wonen wil de Brusselse regering na overleg met de vertegenwoordigers van de huurders, eigenaars en sociale partners roosters opstellen met huurrichtprijzen per wijk. Ze heeft ook de ambitie om het openbaar woningenbestand uit te breiden en een evenwicht te brengen in de spreiding van sociale en openbare woningen. Doel daarbij is binnen tien jaar te komen tot 15 procent kwaliteitswoningen in openbaar beheer en met een sociaal karakter binnen elke gemeente.

Een opvallende doelstelling is dat de uitstoot van broeikasgassen tegen 2025 met 30 procent moet verminderen ten opzichte van de situatie in 1990. Daarvoor gaat de Brusselse ploeg een nieuw Globaal Plan voor Duurzame Ontwikkeling uitwerken. "Als dit lukt, wordt Brussel de ecologische hoofdstad van Europa", zei Groen!-onderhandelaar Bruno De Lille.

Een andere ambitieuze doelstelling is de verkeerslast in het gewest met 20 procent te doen dalen. Picqué kondigde ook aan dat er onverwijld onderhandelingen met het federale niveau zullen worden gestart om de uitbreiding van het MIVB-net naar het noordoosten en noordwesten van Brussel te cofinancieren. Waar nodig zullen het ondergrondse en bovengrondse net van de MIVB voort worden uitgebreid. De regering is ook voorstander van het gratis karakter van het openbaar vervoer. Voorwaarde is wel dat de federale overheid de kosten daarvoor progressief op zich neemt.

De Brusselse regering voorziet nog een rist maatregelen met het oog op behoorlijk bestuur. Er komen verdere regels in verband met cumuls en belangenvermenging, en er komt een onafhankelijke Commissie Ethiek en Deontologie. De nieuwe regering is ook van plan de omvang en kosten van de kabinetten te verminderen en dit door vaker een beroep te doen op de administratie. De personeels- en werkingskosten van de kabinetten zullen met tien procent worden verlaagd. Wat institutionele hervormingen betreft, herneemt het akkoord de zogenaamde Octopusnota van januari vorig jaar.

Sp.a: "Weinig concrete maatregelen"
Het Brussels regeerakkoord telt veel goede voornemens en aanzetten tot verandering, maar weinig concrete maatregelen. Dat zegt sp.a, de partij die in Brussel naar de oppositie werd verwezen. "Onze eerste indruk is dat het om een bijzonder flou document gaat", zegt Elke Roex van de Brusselse sp.a-fractie. De socialistische partij kan zich vinden in de doelstelling om de begroting tegen 2014 in evenwicht te krijgen, maar vraagt zich af hoe de regering dat aan boord gaat leggen. "De nieuwe ministerploeg vraagt, misschien terecht, extra federaal geld. Ze zal echter ook de eigen middelen efficiënter moeten inzetten", aldus Roex. "De enige concrete maatregel die ik voorlopig heb gevonden is een besparing van 10 procent op de werking van het parlement en de kabinetten. Dat is niet voldoende."

Sp.a kan zich wel vinden in de uitgangspunten rond milieu en economie. "De doelstelling om de werkloosheid bij jongeren onder de 25 terug te dringen, kan enkel worden toegejuicht", zegt Roex. "Toch moet ook hier de ambitie groter zijn. Het probleem van de werkloosheid beperkt zich niet tot jonge twintigers." De Brusselse socialisten hadden gehoopt op een breuk met het verleden, maar vinden die naar eigen zeggen niet terug in het kersverse regeerakkoord. "Veel voornemens en weinig garanties", besluit Roex.

VB: "Dezelfde beloftes als in 2004"
"Het Brusselse regeerakkoord bevat dezelfde beloftes als het akkoord uit 2004, en die werden nooit gerealiseerd. Gezien de precaire budgettaire situatie valt het te betwijfelen of ze nu wel ten uitvoer zullen worden gebracht." Dat zegt oppositiepartij Vlaams Belang. De Brusselse regering wil de begroting in evenwicht krijgen tegen 2014. Een lovenswaardig initiatief, vindt Vlaams Belang, maar enkel haalbaar indien de federale overheid bijspringt. "De vraag om extra fondsen wordt al vijftien jaar lang herhaald", zegt fractieleider Dominiek Lootens. "Als de regering meer geld wil, moet ze echter haar eigen verplichtingen, zoals het naleven van de taalwetgeving, nakomen."

De besparingen in het eigen gewest zijn volgens Vlaams Belang een goede aanzet, maar bevatten enkele vreemde kronkels. "Ik lees dat de nieuwe regering het parlement een besparing van 10 procent wil opleggen", zegt Lootens. "Dat kan niet. Het is niet aan de uitvoerende macht om de werking van de wetgevende macht te organiseren." Daarnaast ziet Vlaams Belang een aantal maatregelen die vermoedelijk de stadsvlucht in de hand zullen werken. "Het is ronduit gevaarlijk om de gewestbelasting aan het inkomen te binden", meent de fractieleider. "De grootverdieners zullen overwegen om andere oorden op te zoeken."

In hetzelfde bedje ziek zijn enkele milieu-initiatieven. "De invoering van een stadstol - een taks voor wie de stad binnenrijdt met de auto - zou een slecht idee zijn", aldus Dominiek Lootens. "Wie met een Porsche Cayenne rijdt zal de taks met de glimlach betalen, maar de armere Brusselaars zullen hun wagen in de garage laten."

Reynders (MR): "Prijs vergeten"
"De leden van de olijfboomcoalities hebben een catalogus met goede ideeën opgesteld, maar zijn vergeten om de prijs erbij te vermelden." Dat is de mening van MR-voorzitter Didier Reynders. De MR viel uit de boot bij de onderhandelingen voor de drie regeringen en wordt naar de oppositie verwezen. Voorzitter Reynders is niet mals voor de coalitiepartners. Hij ziet naar eigen zeggen prioriteiten noch bedragen in de verschillende teksten. Vooraleer de akkoorden worden besproken in de parlementen, wil de voorzitter een duidelijke begroting in handen krijgen.

Daarnaast vindt Reynders het spijtig dat verschillende belangrijke thema's, zoals de koopkracht, niet in de akkoorden werden opgenomen. Hij betreurt ook dat de onderhandelaars de band tussen het Waals gewest en de Franstalige gemeenschap lijken aan te halen terwijl ze Brussel op een afstand houden. (belga/sam/gb)